一是环绕人工智能、工业互联网、集成电等沉点范畴，激励职业院校、行业企业等从体结合打制数字技术培训系统，动态更新培训教材，优化练习实训资本，为财产输送高程度、高素养数字人才。二是指导互联网消息办事、电子商务等行业企业连系新手艺使用和新业态拓展，设立新型数字人才岗亭，推进数字人才深度融入数字经济各环节各范畴。三是分行业分专业组织数字人才供需对接勾当，指导教育机构取行业企业成立联系渠道，实现数字人才和就业岗亭的精准婚配。

　　瞻望2025年，跟着地缘场面地步严重以及数字从权认识提拔，将越来越沉视对本国数字财产的自从决策权，全球数字商业法则合作将日趋激烈。一方面，数字商业法则碎片化取数字商业全球化的矛盾将愈加激烈，全球数字商业继续维持增加态势，分歧国度也将连系本身环境制定多样性法则。若何均衡法则的分歧性和矫捷性，将成为我国成长数字商业、融入全球数字管理系统的主要。另一方面，环绕落实《全球数据跨境流动合做》《数字经济和绿色成长国际经贸合做框架》，我国将积极参取数字商业、数字平台、数据跨境畅通、人工智能管理等范畴国际法则制定，鞭策多双边数字管理合做平台和机制扶植，正在合做中打制数字经济成长“命运配合体”。

　　瞻望2025年，各地将加速鞭策数字财产高质量成长，以立异引领和数据驱动为从线，打通财产数据链，提拔立异策源和大规模财产化能力，建立链群数字化协同成长生态，积极摸索新要素驱动的新成长径。一是聚焦数据驱动，依托数据根本设备统筹扶植，加速鞭策区域表里联系关系财产的数据汇聚、畅通和开辟操纵，提拔全要素出产率，拓展数字新使用、新业态、新价值。二是聚焦立异引领，愈加沉视阐扬企业从导感化，将成立中持久立异投入机制，使用生态思维建立数字手艺攻关、尺度研制、适配验证和使用生态协同成长的新型立异系统，出力实现数字手艺性冲破、控制手艺生态话语权。三是聚焦跨域协同，积极摸索基于平台的“逾越地舆鸿沟”成长模式，操纵环节手艺能力、出产制制、市场订单规模等劣势，鞭策跨域财产链供应链实现根本设备联通、主要数据链接、法则尺度贯通、合做好处分享，推进域外资本向当地集聚和流动设置装备摆设，为本本地货业成长注入新动力、拓展新空间。

　　2024年，各地积极结构新一代消息手艺、数据要素、人工智能等财产成长，阐扬严沉项目牵引感化，加强企业梯队培育，使用集聚化体例实现快速成长强大。无锡物联网、上海集成电等数字范畴的国度先辈制制业集群加速扶植，环绕大数据、软件、工业互联网等标的目的打制了一批国度新型工业化财产示范。浙江杭州、上海张江、河南郑州等地聚焦数据要素财产新赛道，以算力核心、数据标注、数据要素开辟操纵等为牵引，打制数商集聚劣势，积极摸索数据要素驱动、数字平台支持的财产集聚化成长径。数字财产加速成长，速卖通、TikTok、希音、Temu等跨境电商带动平台上的中小企业组团“走出去”，亚马逊全球坐点成为国内中小企业海外营业拓展的集聚地，亚马逊平台全球前20大商户中有13家中国城市，占比跨越60%，深圳、广州、莆田的卖家数量占13家城市卖家总数的一半以上。

　　2024年，各地以制制业数字化转型为抓手，环绕“点、线、面”协同发力，鞭策实体经济和数字经济深度融合。智能工场扶植程序加速，截至9月，累计培育421家国度级智能制制示范工场，13家中国企业新入选全球“灯塔工场”，中国“灯塔工场”总数已达72家，占全球42%。沉点行业数字化转型深水区，工业互联网取沉点财产链融合成长取得主要进展，钢铁、电子消息、工程机械等沉点行业融合使用指南发布，环绕产物设想、打算安排、质量管控等15个环节的40个典型融合使用场景成为行业标杆。财产集群数字化转型成为新抓手，如，广东省环绕计谋性支柱财产集群和计谋性新兴财产集群开展“链式”，链条比力完整的财产集群，从财产集群资本共享、协同制制等沉点环节切入，鞭策东莞松山湖电子消息、广州花都狮岭箱包皮具、佛山顺德小家电等16个财产集群率先试点。

　　2025年，我国数字经济将连结优良成长势头，新兴财产赛道加速布 局，环绕数据根本轨制积极摸索无效实施径，人工智能赋能实数融合高端化、智能 化、绿色化协同，数字财产聚力打制数据驱动劣势，国际数字经济合做正在成长和平安中寻 找更多均衡点，无望实现“量”“质”齐升。但同时，高质量数据集供给亏弱、数字产 业内生增加动力亟待加强、数字经济就业市场波动等问题，仍需惹起高度注沉。正在谋划 “十五五”数字经济规划中，需统筹考虑沉点使命和增量政策，持续为数字经济高质量发 展注入强劲动能。

　　一是提拔数字手艺态势研判能力，鞭策成立数字手艺瞭望平台，编制发布数字经济新兴范畴、沉点范畴成长态势演讲和手艺线图，加强取国表里一风行业研究机构、手艺研究机构合做交换，全面成长热点、改革亮点、手艺径、壁垒难点等，支撑投资机构投早、投小。二是加速手艺攻关和使用生态协同成长，鞭策成立企业家、手艺投资机构、主要行业用户配合参取的协同立异机制，正在立异需求凝练、立异项目攻关、立异手艺适配验证、立异项目使用推广等方面构成合力。三是国有本钱向数字经济财产范畴倾斜，进一步降低对国有基金的投资报答周期要求，国有布景投资机构牵引力，让平易近间投资机构“坐队跟从”。

　　当前，我国人工智能大模子使用立异十分活跃，正在学问问答、智能客服、图片生成等范畴出现出一批代表性产物。但高质量数据集做为影响大模子机能的环节内核，全体供给规模和质量有待提拔，难以跟上大模子使用需求。一是企业内大量数据处于“沉睡”形态。因为数据管理和价值挖掘需要较高的手艺门槛和资金成本，企业所堆集的大部门数据资本尚未被开辟操纵，不克不及间接用于高质量数据集扶植。如，据Wind数据统计，2024年三季度，正在A股上市的5000多家企业中，仅有49家企业正在财报中披露了数据资本，大量数据处于待开辟形态。二是公共数据程度不高。取美国等发财国度比拟，因为公共数据学问产权不清晰、按时更新机制未成立等缘由，我国“量大面广”的高质量公共数据不脚，正在实践中存正在“有目次无数据”“数据欠好用，好用数据不”等问题。如，正在天据范畴，小我用户正在拜候中国景象形象数据网数据过程中的操做便利性、数据范畴等，较美国国度景象形象和海洋局(NOAA)仍存正在必然差距。

　　瞻望2025年，人工智能做为时代环节变量的感化将加快，以“人工智能+”为特点的数字化赋能鞭策实数融合走深向实，驱动财产高端化、智能化、绿色化协同成长。一是电子消息、配备制制、消费品、原材料等数字化根本较好的沉点行业将进一步鞭策“人工智能+”使用，聚焦研发、出产、质检和供应链办理等环节环节，成长数字孪生设想、人机协同出产、质量智能检测、供应链精准协划一新模式新使用，引领出产体例和组织形态变化。二是行业企业和国有企业将结合大模子企业，开展垂类大模子研发和行业数据集扶植，使用“大模子+小模子”融合体例落地扶植典型使用场景，逐渐鞭策智能驱动的营业流程、运营模式和决策机制改变。三是电力、工业、交通、建建等沉点碳排放范畴将积极摸索“人工智能+”使用模式径，成长“碳脚印”“碳标签”等智能使用，提拔实数融合“含智量”“含绿量”。

　　2024年，央地协同、纵向贯通的数据办理工做系统根基成立，数据要素市场化设置装备摆设开局优良。数据根本轨制系统加速完美，公共数据开辟操纵、数字经济高质量成长、城市全域数字化转型、可托数据空间成长等主要政策稠密出台。数据资本供给持续丰硕，截至2024年7月，曾经有243个省级和城市的处所上线数据平台，的无效数据集跨越37万个，比来八年来增加44倍。城市管理、金融办事、绿色低碳等沉点范畴的无效数据集数位居前列。数据要素市场运营系统深切推进，数据企业数量跨越19万家，24家数据买卖机构签定互认互通和谈，北数所、上数所、深数所等外行业数据专区、数据跨境清单等畅通模式探得较着进展。数据要素开辟操纵高潮兴起，工业范畴数据要素使用、“数据要素×”、数字经济立异成长试验区、数字中国等典型使用场景大量出现，数据使用广度和深度持续拓展。

　　2024年，数字商业法则的建立取成长成为世界竞相比赛的核心，环绕全球数字经济市场和全球数字经济管理话语权的抢夺愈演愈烈。一方面，美国、欧盟等次要经济体正正在鞭策制定新范畴法则、签定区域商业协定等，加速摆设表现价值不雅和洽处的数字经贸法则系统。另一方面，新兴经济体正在数字经贸法则制定中的影响力逐步加强，新加坡取欧盟完成《数字商业协定》(DTA)相关构和，待各自内部法式竣事后将正式签订，持续提拔本国正在数字经济商业范畴的影响力。我国做为数字商业大国，积极推进插手《全面取前进跨承平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)的历程，发布《全球数据跨境流动合做》，“丝电商”伙伴国添加到33个，数字范畴的合做不竭扩大。

　　当前及将来一段期间，受国际合作款式深刻调整影响，我国数字财产投资动力将处于外部削弱、内部尚未强大的阶段，对环节财产链供应链不变形成必然冲击。一方面，部门数字财产持续外迁。受地缘冲突影响，跨国企业进一步实施主要产线转移策略，鞭策光伏、汽车、动力电池及电子消息的拆卸拆卸环节向关税门槛低、出产成本低、政策更为优惠的印度、墨西哥以及东南亚国度转移。另一方面，数字财产外资不容乐不雅。大国合作不确定性上升，国度可能进一步加强出口管制、制裁和投资审查等，跨国数字企业愈加审慎考虑正在中国的投资结构，对我数字财产成长强大构成限制。

　　编程帮手、文生图、智能客服、数字虚拟人等人工智能使用加快替代低端劳动力市场，将激发从业人员学问布局和实践技术沉构，进而形成就业市场布局性、阶段性“供需失衡”。从供给侧看，各类人工智能东西的呈现将加剧凹凸技术劳动者的分化，顺应人工智能前进的高技术劳动者将进一步提拔本身合作力，而低技术劳动者的空间会被进一步挤压。GitHub测试表白，面临统一个开辟使命，从业4年的法式员借帮AI东西只用了14天时间，而从业19年的资深法式未借帮AI东西则需破费5倍时间。从需求侧看，人工智能对劳动力就业的影响存正在替代和创制的“时间差”，对保守就业岗亭的替代效应会先行，而基于人工智能的新业态对就业岗亭的立异效应将畅后，从而形成阶段性的就业供需矛盾。据CSDN社区测试，将可能凭仗低成本劣势对软件编程人员构成快速替代，而数据标注、模子锻炼等新岗亭正在短期内对被替代人员的吸纳能力无限。

　　瞻望2025年，数据要素市场化设置装备摆设将深切推进，更多范畴、更多处所将积极摸索数据根本轨制落地实施方案，全面公共数据授权运营、可托数据空间扶植、“数据要素×”场景立异等成长需求，进一步激发大数据财产活力，加快数据要素化、价值化历程。一方面，各地将采用数据根本轨制分析尝试田扶植等体例，鞭策数据确权授权、畅通买卖、收益分派等立异轨制先行先试，建立具有处所特色的数据高质量供给、高效率畅通和多样化使用立异径。另一方面，环绕全国一体化数据要素市场扶植，各地将持续成长强大大数据财产，试点开展数据企业、数据产物认定和培育，打制集数据标注、数据集建立、模子锻炼、多架构算力支撑等于一体的数据工场，实现数据供得出、流得动、用得好。

　　2024年，我国数字经济持续不变增加，为国平易近经济“稳增加”注入泉源活水，高质量成长根底不竭夯实。2024年1-10月份，规模以上电子消息制制业添加值同比增加12。6%，增速别离比同期工业、高手艺制制业高6。8个和3。5个百分点；软件营业收入11。06万亿元，同比增加11。0%。电商平台成为消费品以旧换新主要渠道，拉动收集发卖市场活力回升，1-10月份，实物商品网上零售额同比增加8。3%，增速快于社会消费品零售总额3。5个百分点。数字商业对提拔外贸效率和韧性构成主要的牵引感化，前三季度，跨境电商进出口1。88万亿美元，同比增加11。5%，正在亚马逊发卖额跨越100万美元的中国卖家数量近两年增加近55%，对我国推进高程度对外的支持感化不竭加强。

　　一是指导各地数据办理国度尺度(DCMM)贯标，激励有前提的处所和企业积极摸索首席数据官轨制扶植，为企业建立数据管理系统供给手艺和人才支撑。二是持续推进数据要素市场扶植，面向、上海等地数据买卖机构搭建全邦交换平台，激励各类市场从体参取数据要素市场扶植，摸索数据集、数据产物、数据办事等多种形式的数据买卖模式，鞭策数据要素价值。三是指导龙头企业扶植高质量行业数据集，摸索成立同业业企业数据集共享机制，满脚分歧业业成长人工智能的数据需求。

　　瞻望2025年，“十五五”数字经济成长规划将进入谋划制定阶段，各范畴数字化成长严沉项目加紧摆设，正在新赛道拓展、新动能培育、新劣势塑制等方面阐扬主要牵引感化。一是环绕数据这一成长从线，央地协同工做机制将进一步健全，多条理、一体化数据根本设备扶植及使用加速协同推进，无力支持数据供给、畅通和开辟操纵，鞭策数据要素市场化设置装备摆设。二是立脚结构谋划新质出产力，各地将愈加沉视数字创重生态扶植，聚焦手艺攻关、尺度研制、适配验证和使用生态协同成长，指导更多资本要素向新一代消息手艺、人工智能等新兴财产集聚，优化人形机械人、脑机接口、6G等将来财产中持久政策支撑。三是城市将成为统筹数字经济新质出产力培育和适数化的分析试验场，数字经济立异成长、数据根本轨制分析将依托城市纵深推进，制制业新型手艺、中小企业数字化转型等试点城市将深切摸索财产数字化转型无效径，各地数字经济将呈现多极化、深条理立异成长款式，进一步鞭策经济社会布局全面沉塑。